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Nació el 23 de enero de 1946, en Managua, y en 1967 obtuvo el título de Doctor en Derecho en la Universidad Autónoma de Nicaragua. Quienes compatieron su época de universitario lo señalan como uno de los pocos dirigentes estudiantiles favorables al régimen de Anastasio Somoza. Luego de egresar de ese centro universitario, Alemán Lacayo continuó estudios hasta alcanzar el grado de notario público y se especializó en integración centroamericana y Derecho Corporativo y Bancario. De su matrimonio con la ya fallecida María Dolores Vargas nacieron cuatro hijos. En 1983 resultó electo presidente de la Asociación Nacional de Cafetaleros de Managua por un período de tres años, pero fue reelecto hasta 1990, cuando asumió la alcaldía de la capital nicaragüense. La Alianza Liberal, agrupación de varios partidos de esa tendencia, lo escogió como candidato para los comicios de octubre de 1996, en los que resultó electo presidente.
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